各區(qū)、縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位： 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。 

　　一、總體要求和主要目標(biāo) 

　?。ㄒ唬┛傮w要求。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，強(qiáng)化政策集成，以構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”為載體，著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育創(chuàng)新文化，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加快形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新局面。 

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。到2017年，基本形成科學(xué)完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，在全社會(huì)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，把瀘州建設(shè)成為川滇黔渝結(jié)合部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。打造一批市場(chǎng)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體30個(gè)以上、面積達(dá)到70萬(wàn)平方米以上，初步建成覆蓋全市各縣（區(qū)）、各園區(qū)的科技企業(yè)孵化培育體系。新增中小微企業(yè)10000戶以上，新增zhuanli申請(qǐng)5000件（其中發(fā)明zhuanli申請(qǐng)1800件以上）,商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到10000件以上，創(chuàng)業(yè)者突破40000人。深入推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。引進(jìn)、培育一批天使投資和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)全方位、全過(guò)程的綜合服務(wù)體系。 

　　二、強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 

　?。ㄈ┥罨淌轮贫雀母?。全面推進(jìn)“先照后證”改革工作，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，繼續(xù)放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、“一照多址”、集群注冊(cè)等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”工作。全面清理行政審批事項(xiàng)，除國(guó)務(wù)院決定或法律法規(guī)繼續(xù)保留的工商登記前置許可審批事項(xiàng)和涉及市場(chǎng)主體機(jī)構(gòu)設(shè)立的審批事項(xiàng)及依法予以保留的外，其余涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)資格的前置許可事項(xiàng)，不再實(shí)行先主管部門(mén)審批、再工商登記的制度。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時(shí)辦結(jié)，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。 

　　（四）落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。 

　　企業(yè)凡用于創(chuàng)新、研發(fā)的投入和引進(jìn)高端人才并直接從事創(chuàng)新與研發(fā)工作的人員工資薪金，可按規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。對(duì)符合條件的企業(yè)直接用于科技開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備，依法免征進(jìn)口稅收。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、維持zhuanli和購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)外zhuanli技術(shù)的支出計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)，準(zhǔn)予依法攤銷。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的獨(dú)立法人企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。依法落實(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 

　　全面落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬等群體創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。 

　?。ㄎ澹?qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。加大財(cái)政投入力度。通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，設(shè)立市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金5000萬(wàn)元，主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向科技型中小微企業(yè)提供貸款，開(kāi)展創(chuàng)新券補(bǔ)助試點(diǎn)等。各縣（區(qū)）、各園區(qū)應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，其中江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、瀘州國(guó)家高新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金規(guī)模不低于2000萬(wàn)元，合江縣、敘永縣、古藺縣資金規(guī)模不低于1000萬(wàn)元。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)稅政策作用，整合各種資源，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體。

　　創(chuàng)新財(cái)政投入方式。市、縣（區(qū)）、園區(qū)要統(tǒng)籌現(xiàn)有各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，通過(guò)后補(bǔ)助、無(wú)償資助、貸款貼息（融資貼息）、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、文化科技融合等科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)給予支持。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、各園區(qū)設(shè)立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)等各類專項(xiàng)資金。 

　　放寬科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍。規(guī)范直接費(fèi)用支出管理，提高間接費(fèi)用比例，調(diào)整勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，將項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。項(xiàng)目在研期間，年度資金結(jié)余可按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用一年。項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收，信用評(píng)價(jià)好的項(xiàng)目結(jié)余資金，由單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。對(duì)科研人員因公出國(guó)進(jìn)行分類管理，放寬因公臨時(shí)出國(guó)批次限量管理政策。所需差旅費(fèi)如有不足，可在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)兩項(xiàng)支出中調(diào)劑安排，但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。 

　?。┩貙拕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，推動(dòng)科技型企業(yè)進(jìn)行股權(quán)、債務(wù)融資。對(duì)有直接融資需求的科技型企業(yè)，優(yōu)先納入直接融資后備企業(yè)資源庫(kù)。對(duì)注冊(cè)地和募投項(xiàng)目均在我市的科技型企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外首發(fā)上市的，在新三板掛牌以及在成都（川藏）股權(quán)交易中心交易板、融資板掛牌的企業(yè)，按照市政府已出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資的一系列文件，視不同情況給予25萬(wàn)元—250萬(wàn)元定額獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)投資我市中小微企業(yè)的私募股權(quán)投資基金，按投資額的0.5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并積極幫助爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。積極為科技型中小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)公司債、資產(chǎn)證券化、銀行間市場(chǎng)等拓展融資渠道。支持企業(yè)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。搭建銀科對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)我市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開(kāi)展科技小額貸款試點(diǎn)。

　　制定我市科技型中小微企業(yè)貸款引導(dǎo)補(bǔ)助辦法，對(duì)為科技型中小微企業(yè)提供貸款的小貸公司、商業(yè)銀行以及為科技型中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，所需資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。積極爭(zhēng)取省級(jí)科技型中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，降低金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。 

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人發(fā)放的貸款，擴(kuò)大反擔(dān)保的范圍或取消反擔(dān)保，由財(cái)政給予貼息。招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的科技型小微企業(yè)和符合條件的勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予50%的貼息。加強(qiáng)協(xié)作配合，簡(jiǎn)化程序、細(xì)化措施，完善擔(dān)保基金呆壞賬核銷辦法，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實(shí)。 

　?。ㄆ撸┘?lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)符合條件的科研院所的科技人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可帶著科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，3年內(nèi)可保留人事關(guān)系，工齡連續(xù)計(jì)算，薪級(jí)工資按規(guī)定正常晉升，保留其原聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，不影響職稱評(píng)定。單位建立相應(yīng)管理辦法，規(guī)范科技人員離崗期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。允許科技人員兼職取酬，對(duì)財(cái)政資金設(shè)立的高等學(xué)校、科研院所科技人員在完成崗位職責(zé)和聘用合同約定任務(wù)的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可在瀘兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，以及在瀘創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪資。對(duì)財(cái)政資金支持形成的，不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)科技成果在境內(nèi)使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，對(duì)高等學(xué)校、科研院所科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的收益，按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有。國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)，不納入績(jī)效工資總額管理。 

　　（八）大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞我市重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科的實(shí)際需要，面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)化工、裝備制造、能源、酒業(yè)、新能源新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代港口物流等高級(jí)研發(fā)人才、高級(jí)創(chuàng)意人才、高級(jí)復(fù)合型人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。設(shè)立高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。堅(jiān)持引人與引智、引才與引團(tuán)隊(duì)、引才與引項(xiàng)目相統(tǒng)一，通過(guò)剛性調(diào)入和兼職兼薪、合作研究、技術(shù)入股、技術(shù)承包、科技咨詢等柔性流動(dòng)形式，采取環(huán)境引才、項(xiàng)目引才、產(chǎn)業(yè)引才等多種方式，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引進(jìn)急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 

　?。ň牛┕膭?lì)青年、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，在工商部門(mén)注冊(cè)或民政部門(mén)登記，以及其他依法設(shè)立、免于注冊(cè)或登記的創(chuàng)業(yè)實(shí)體（如開(kāi)辦網(wǎng)店、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等），給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持，在高?；虻胤礁黝悇?chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，最高補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元。實(shí)施“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”（SYE），組織我市18-40歲的創(chuàng)業(yè)青年向團(tuán)省委爭(zhēng)取SYE項(xiàng)目扶持，通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審的創(chuàng)業(yè)青年，將獲得團(tuán)省委SYE辦公室發(fā)放的3-10萬(wàn)元免息、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款，并一對(duì)一匹配志愿者導(dǎo)師開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶。實(shí)施“四川省婦聯(lián)'春蕾綻放'女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)微計(jì)劃”，鼓勵(lì)各高校女大學(xué)生爭(zhēng)取省婦聯(lián)“基礎(chǔ)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)實(shí)踐+個(gè)性化定制”套餐培訓(xùn)，通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審后實(shí)行落地孵化。各在瀘高校應(yīng)按規(guī)定允許在校大學(xué)生休學(xué)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，休學(xué)年限按照高校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

　　實(shí)施“科技創(chuàng)新苗子培育計(jì)劃”，采取“導(dǎo)師+科技創(chuàng)新苗子”和“人才+項(xiàng)目”的培養(yǎng)方式，選擇我市范圍內(nèi)的高校在校學(xué)生、3年內(nèi)畢業(yè)生，以科技項(xiàng)目的形式資助其在我市開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和發(fā)明創(chuàng)造。 

　?。ㄊ┲С指黝惸苋藙?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托我市各開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地，將農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、幸福美麗新村、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)。 

　　對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)享受城市居民最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最低生活保障待遇，最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月；農(nóng)村低保對(duì)象在創(chuàng)業(yè)期間繼續(xù)享受最低生活保障待遇。扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，按規(guī)定享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。 

　?。ㄊ唬┘?lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)認(rèn)定的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士（專家）工作站等研發(fā)服務(wù)平臺(tái)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中列支。各縣（區(qū)）、各園區(qū)應(yīng)加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的財(cái)政投入力度，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。 

　?。ㄊ┐龠M(jìn)zhuanli實(shí)施轉(zhuǎn)化。建立白酒產(chǎn)業(yè)、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料等重點(diǎn)行業(yè)zhuanli數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法采取zhuanli入股、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、許可等方式促進(jìn)zhuanli實(shí)施獲得收益。以zhuanli權(quán)等依法可以轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)入股的，在公司注冊(cè)資本中所占比例不受限制。既未約定也未在單位規(guī)章制度中規(guī)定的情形下，國(guó)有企事業(yè)單位自行實(shí)施其發(fā)明zhuanli的，在zhuanli有效期內(nèi)，每年給予全體職務(wù)發(fā)明人的報(bào)酬總額不低于實(shí)施該發(fā)明zhuanli營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的5%；轉(zhuǎn)讓、許可他人實(shí)施zhuanli或者以zhuanli出資入股的，給予發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的報(bào)酬應(yīng)不低于轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)或者出資比例的20%。 

　?。ㄊ┓龀指黝悇?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、我市急需引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一定數(shù)額的項(xiàng)目補(bǔ)貼；對(duì)政府部門(mén)組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在瀘落地轉(zhuǎn)化的參賽項(xiàng)目和大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目可給予一定數(shù)額的項(xiàng)目補(bǔ)貼，對(duì)在瀘落地并獲得創(chuàng)業(yè)投資的大賽項(xiàng)目，由市、縣（區(qū)）創(chuàng)業(yè)基金按照一定比例跟進(jìn)投資。對(duì)入選瀘州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃的培育對(duì)象提供培育扶持資金，用于教育培養(yǎng)、項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐市級(jí)公辦創(chuàng)業(yè)孵化園在孵化期內(nèi)的，由創(chuàng)業(yè)園所在縣區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)）為其提供免費(fèi)辦公地或減免經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地費(fèi)；入駐市級(jí)民辦創(chuàng)業(yè)孵化園的，由納稅地財(cái)政給予房租補(bǔ)貼。 

　　三、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境 

　?。ㄊ模┘涌旃卜?wù)平臺(tái)建設(shè)。健全城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，完善市、縣區(qū)、園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市、縣（區(qū)）、園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)于2015年7月底前在政務(wù)（便民）服務(wù)中心專門(mén)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為大眾提供“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)。綜合運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為科技型中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)信息化建設(shè)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策集中發(fā)布，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息、科技供求信息、招聘求職信息統(tǒng)一發(fā)布，公開(kāi)共享。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的原則，建立科技創(chuàng)新資源、人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)和決策分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作的全程信息化。支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集展示推介等活動(dòng)，組織和參加川、滇、黔、渝中心結(jié)合部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)、創(chuàng)業(yè)融資洽談會(huì)等大型專題活動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 

　　（十五）探索開(kāi)展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)。各縣（區(qū)）、各園區(qū)要開(kāi)展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)，支持科技型中小微企業(yè)利用創(chuàng)新券，向高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)所需科研服務(wù)，相關(guān)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)持創(chuàng)新券到同級(jí)財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。市科技、財(cái)政部門(mén)根據(jù)上一年度各縣（區(qū)）、園區(qū)的補(bǔ)助額度，給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。 

　　（十六）促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共享。建立科研資源、儀器設(shè)備共享平臺(tái)，支持我市公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，對(duì)提供資源共享、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)成效顯著的單位和機(jī)構(gòu)給予10-30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)小微企業(yè)在專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)檢驗(yàn)測(cè)試的費(fèi)用給予30%的補(bǔ)助。鼓勵(lì)市外科研院所（機(jī)構(gòu)）在瀘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科研服務(wù)，對(duì)新引進(jìn)入駐瀘州的科研院所（機(jī)構(gòu)）給予50-100萬(wàn)元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。所需資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金中列支。 

　　（十七）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。各縣區(qū)、園區(qū)、高校要整合閑置辦公用房，國(guó)有控股企業(yè)閑置廠房，社會(huì)閑置資產(chǎn)等適合打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的場(chǎng)所，采取公辦民營(yíng)、民辦公助的形式，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供成本較低的場(chǎng)所，采用市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，確保2015年每個(gè)縣（區(qū)）、每個(gè)園區(qū)都要建成1個(gè)產(chǎn)業(yè)特色突出、承載力強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器（包括孵化大樓、孵化工場(chǎng)、孵化園區(qū)等），能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)意交流、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備條件、投融資對(duì)接、商業(yè)模式構(gòu)建、團(tuán)隊(duì)融合、工商注冊(cè)、政策申請(qǐng)、法律財(cái)務(wù)、媒體資訊等全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的生態(tài)體系。積極打造滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的孵化樓宇、社區(qū)、小鎮(zhèn)，通過(guò)用房、用水、用能、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予減免、補(bǔ)貼和優(yōu)惠，減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，每個(gè)縣（區(qū)）要建設(shè)1條科創(chuàng)街，每個(gè)街道要建設(shè)1個(gè)科創(chuàng)園，每個(gè)社區(qū)要建設(shè)1個(gè)創(chuàng)客角。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)、個(gè)人、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量在我市投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型專業(yè)化孵化平臺(tái)，各縣（區(qū)）、園區(qū)按其對(duì)入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供的服務(wù)情況給予平臺(tái)3-5萬(wàn)元的補(bǔ)助。 

　　利用工業(yè)用地建設(shè)的科技企業(yè)孵化器，在不改變科技企業(yè)孵化服務(wù)用途的前提下，其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記并出租或轉(zhuǎn)讓。對(duì)市級(jí)經(jīng)評(píng)審符合條件的新建成的創(chuàng)客空間、創(chuàng)客角、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)分別給予10萬(wàn)元的創(chuàng)建資金補(bǔ)助；對(duì)新建成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的創(chuàng)建資金補(bǔ)助，所需資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。 

　　（十八）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）、俱樂(lè)部建設(shè)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展機(jī)制，以瀘州國(guó)家高新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，加快園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)建設(shè)，著力培育、打造一批科技型中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)經(jīng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)化基地），分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中列支。對(duì)新獲得的國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。 

　　經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)以上的各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）給予不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)通過(guò)年度效能考評(píng)的市級(jí)以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，按在園創(chuàng)業(yè)（孵化）項(xiàng)目數(shù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。 

　　在瀘各高等學(xué)校要積極打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專門(mén)場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障，建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強(qiáng)管理服務(wù)。為在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生提供信息咨詢、供需對(duì)接、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目孵化等服務(wù)。對(duì)經(jīng)評(píng)審符合條件的新建成的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，根據(jù)規(guī)模大小給予10-30萬(wàn)元的資金補(bǔ)助，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置和項(xiàng)目孵化等，所需補(bǔ)助資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

　?。ㄊ牛┩七M(jìn)商貿(mào)流通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間建設(shè)。積極規(guī)劃一批新的商貿(mào)流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。主要包括：西南商貿(mào)城（二期）、中國(guó)瀘州·佳樂(lè)世紀(jì)城、西南醫(yī)療康健中心、進(jìn)口商品保稅直銷中心（二期）、電商快遞分撥中心、四川共筑醫(yī)藥物流園、瀘州港EDI中心等。以電商示范為契機(jī)，加快瀘州市電商產(chǎn)業(yè)孵化園（雙創(chuàng)園）建設(shè)，開(kāi)展電商“五進(jìn)工程”，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，舉辦電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽，加大電商人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。各縣（區(qū)）、各園區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，并予以政策支持。 

　?。ǘ┙⒚嫦騽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的zhuanli申請(qǐng)綠色通道。支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的zhuanli申請(qǐng)、授權(quán)zhuanli，對(duì)新申請(qǐng)發(fā)明zhuanli、實(shí)用新型zhuanli、外觀設(shè)計(jì)zhuanli的申請(qǐng)費(fèi)用（含實(shí)質(zhì)審查費(fèi)），按實(shí)際繳費(fèi)額給予一定補(bǔ)助；對(duì)新授權(quán)的發(fā)明zhuanli、實(shí)用新型zhuanli、外觀設(shè)計(jì)zhuanli每件分別資助3000元、800元、400元；對(duì)新授權(quán)的涉外zhuanli每件資助5000元（同一zhuanli資助最多兩個(gè)國(guó)家和地區(qū)），所需資金從市級(jí)zhuanli資助資金中列支。鼓勵(lì)zhuanli代理機(jī)構(gòu)在我市開(kāi)展zhuanli代理業(yè)務(wù)，對(duì)為我市企業(yè)代理發(fā)明zhuanli申請(qǐng)并獲得受理的zhuanli代理機(jī)構(gòu)給予1000元/件的資金補(bǔ)助，所需資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。各縣（區(qū)）、各園區(qū)應(yīng)設(shè)立zhuanli資助資金。支持zhuanli實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)獲得發(fā)明zhuanli授權(quán)（引進(jìn)核心技術(shù)獲得發(fā)明zhuanli獨(dú)占許可權(quán)），并在本市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且銷售收入達(dá)2000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上的，由市財(cái)政分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元項(xiàng)目補(bǔ)助；幫助企業(yè)注冊(cè)和培育商標(biāo)，對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、四川省著名商標(biāo)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、5萬(wàn)元，所需資金從市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中列支。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益的有效保護(hù)，將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 

　?。ǘ唬┘涌旒夹g(shù)市場(chǎng)建設(shè)。整合川南片區(qū)及省內(nèi)外科技資源，建設(shè)“川南科技成果與zhuanli技術(shù)實(shí)體交易市場(chǎng)”。加大對(duì)技術(shù)市場(chǎng)合同登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn)支持力度，建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和管理，活躍我市技術(shù)交易市場(chǎng)，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)交易服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)交易和轉(zhuǎn)化。對(duì)我市技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的技術(shù)交易合同服務(wù)等工作，按上年技術(shù)合同交易額的萬(wàn)分之五給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于技術(shù)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，所需資金從市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金中列支。 

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實(shí)到位 

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立瀘州市推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，研究解決重大問(wèn)題。市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣（區(qū)）、各園區(qū)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議程，由“一把手”負(fù)總責(zé)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。 

　　（二十三）強(qiáng)化績(jī)效考核。將大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策落實(shí)。對(duì)在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（區(qū)）、園區(qū)、部門(mén)不履行職責(zé)，造成惡劣社會(huì)影響的，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。 

　?。ǘ模┘涌煺呗鋵?shí)。各縣（區(qū)）、各園區(qū)、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在本實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布后1個(gè)月之內(nèi)，制定出臺(tái)各項(xiàng)政策的具體落實(shí)辦法，將相關(guān)政策編印成冊(cè)，并上網(wǎng)（墻）公布。需市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金列支的各獎(jiǎng)補(bǔ)政策由市級(jí)相關(guān)部門(mén)歸口受理，每季度匯總一次，提出意見(jiàn)報(bào)市推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由市財(cái)政支付。各縣（區(qū)）、園區(qū)開(kāi)展大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的獎(jiǎng)補(bǔ)情況每季度匯總上報(bào)市推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 

　　（二十五）注重輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型事跡，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，引導(dǎo)各類勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的就業(yè)觀，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。 

　?。ǘ┢渌Ｔ谀甓葍?nèi)出現(xiàn)環(huán)保、安全方面重大問(wèn)題的企業(yè)，取消其當(dāng)年申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等資格。市本級(jí)其他支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策與本意見(jiàn)政策措施不一致的，以本實(shí)施意見(jiàn)政策措施為準(zhǔn)，國(guó)家和省上政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。 

　　各縣（區(qū)）、各部門(mén)、各園區(qū)切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施落實(shí)到位。對(duì)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告市政府。 

　　附件：瀘州市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新主要目標(biāo)、工作任務(wù)和政策 

　　落實(shí)分工表 

　　瀘州市人民政府 

　　2015年6月24日